Памятка об уголовной ответственности за получение и дачу взятки
Краткая выжимка по основным определениям, видам ответственности, пороговым суммам, косвенным признакам предложения взятки и правильным действиям при ее предложении или вымогательстве.
Что это за документ
- Памятка разъясняет, что считается коррупцией, взяткой, коммерческим подкупом и посредничеством.
- Документ описывает уголовную ответственность за получение и дачу взятки, посредничество, коммерческий подкуп, провокацию взятки и административную ответственность юридических лиц за незаконное вознаграждение от их имени.
- Отдельно приведены практические рекомендации: как распознать предложение взятки и как действовать при ее предложении или вымогательстве.
Ключевые определения
- Коррупция: злоупотребление служебным положением, дача или получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп и иное незаконное использование должностного положения ради выгоды для себя или третьих лиц, а также совершение таких действий от имени или в интересах юридического лица.
- Взятка: деньги, ценности, имущество, имущественные права, услуги или иная имущественная выгода, передаваемые за действие или бездействие в интересах взяткодателя.
- Коммерческий подкуп: аналог взятки, но в коммерческих и иных организациях, когда незаконное вознаграждение получает лицо с управленческими функциями.
- Посредничество во взяточничестве: не только передача денег, но и любое содействие достижению или реализации договоренности между дающим и получающим.
- Провокация взятки: попытка передать деньги, имущество или услуги без согласия адресата, чтобы искусственно создать доказательства преступления или использовать это как шантаж.
Что может считаться взяткой
- Деньги, валюта, ценные бумаги, драгоценности, автомобили, бытовая техника, продукты, недвижимость и иное имущество.
- Услуги и выгоды: лечение, ремонт, строительство, путевки, поездки, оплата развлечений и иных расходов бесплатно или по заниженной цене.
- Завуалированные формы: фиктивный долг, погашение несуществующего долга, покупка по заниженной или завышенной цене, фиктивное трудоустройство с выплатой зарплаты родственникам, льготный кредит, завышенные гонорары, прощение долга, снижение аренды, искусственно выгодные условия кредита.
Кто может быть привлечен
- Взяткодатель.
- Взяткополучатель.
- Посредник.
- Лицо, участвующее через родственников или близких: если выгода передана им с согласия должностного лица и в его интересах, это также может квалифицироваться как получение взятки.
Какие преступления перечислены в памятке
- Получение взятки, статья 290 УК РФ.
- Дача взятки, статья 291 УК РФ.
- Посредничество во взяточничестве, статья 291.1 УК РФ.
- Мелкое взяточничество, статья 291.2 УК РФ.
- Коммерческий подкуп, статья 204 УК РФ.
- Провокация взятки либо коммерческого подкупа, статья 304 УК РФ.
Важные разъяснения
- Ответственность наступает независимо от того, передана взятка до или после нужного действия или бездействия.
- Даже если передача не состоялась по не зависящим от сторон причинам, это может считаться покушением на дачу или получение взятки, посредничество или коммерческий подкуп.
- Заведомо ложный донос, в том числе о вымогательстве взятки, сам по себе является преступлением и может повлечь наказание вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет.
- Вымогательство взятки: требование передать незаконное вознаграждение под угрозой причинения вреда законным интересам либо создание условий, при которых человек вынужден заплатить, чтобы избежать негативных последствий.
Пороговые суммы, на которые делает акцент памятка
- Значительный размер: свыше 25 тыс. руб.
- Крупный размер: свыше 150 тыс. руб.
- Особо крупный размер: свыше 1 млн. руб.
- Мелкое взяточничество: не более 10 тыс. руб.
Санкции за получение взятки
- За базовый состав: штраф до 1 млн. руб., либо штраф в размере дохода до 2 лет, либо штраф в размере от 10-кратной до 50-кратной суммы взятки, либо исправительные работы, либо принудительные работы, либо лишение свободы до 3 лет со штрафом до 20-кратной суммы взятки.
- За значительный размер: штраф от 200 тыс. до 1,5 млн. руб. или лишение свободы до 6 лет со штрафом.
- За незаконные действия или бездействие: штраф от 500 тыс. до 2 млн. руб. или лишение свободы от 3 до 8 лет со штрафом.
- Для лиц, занимающих государственные должности РФ, субъекта РФ или должности главы органа местного самоуправления: штрафы выше, лишение права занимать должности дольше.
- За группу лиц, организованную группу, вымогательство, крупный и особо крупный размер: санкции возрастают вплоть до лишения свободы на срок от 8 до 15 лет, крупных кратных штрафов и длительного запрета занимать определенные должности.
Санкции за дачу взятки
- За базовый состав: штраф до 500 тыс. руб., либо штраф в размере дохода до 1 года, либо штраф от 5-кратной до 30-кратной суммы взятки, либо исправительные работы, принудительные работы, либо лишение свободы до 2 лет со штрафом.
- За значительный размер: штраф до 1 млн. руб. или лишение свободы до 5 лет со штрафом.
- За дачу взятки за заведомо незаконные действия или бездействие: штраф до 1,5 млн. руб. или лишение свободы до 8 лет со штрафом.
- За группу лиц, крупный и особо крупный размер: штрафы и сроки значительно выше, вплоть до лишения свободы от 8 до 15 лет.
Мелкое взяточничество
- Если сумма не превышает 10 тыс. руб., это все равно уголовно наказуемо.
- Санкции: штраф до 200 тыс. руб., либо штраф в размере дохода до 3 месяцев, либо исправительные работы, ограничение свободы, либо лишение свободы до 1 года.
- При повторности для лица, уже судимого по коррупционным статьям: штраф до 1 млн. руб. или лишение свободы до 3 лет.
Когда дающий взятку может быть освобожден от ответственности
- Если установлен факт вымогательства.
- Если человек добровольно сообщил в правоохранительные органы.
- Если он активно способствовал раскрытию и расследованию преступления.
- Сообщение не считается добровольным, если правоохранительные органы уже узнали о преступлении из других источников.
Санкции за посредничество во взяточничестве
- За посредничество в значительном размере: штраф до 700 тыс. руб. или лишение свободы до 4 лет со штрафом.
- За посредничество при заведомо незаконных действиях: штраф до 1 млн. руб. или лишение свободы от 3 до 7 лет со штрафом.
- За группу лиц, крупный размер: штраф до 2 млн. руб. или лишение свободы от 5 до 10 лет.
- За особо крупный размер: штраф до 3 млн. руб. или лишение свободы от 7 до 12 лет.
- Обещание или предложение посредничества также образует самостоятельный состав и наказывается вплоть до лишения свободы до 7 лет.
Когда посредник может быть освобожден от ответственности
- Если добровольно сообщил о содеянном.
- Если активно способствовал раскрытию или пресечению преступления.
- Сообщение не считается добровольным, если органам уже стало известно о факте посредничества из других источников.
Коммерческий подкуп
- Памятка отдельно описывает незаконную передачу и незаконное получение вознаграждения в коммерческой или иной организации.
- Санкции варьируются в зависимости от суммы, характера действий, наличия группы лиц и иных обстоятельств.
- По тяжким составам наказание может доходить до многомиллионных штрафов и лишения свободы до 12 лет.
Провокация взятки
- Попытка искусственно передать имущество или услуги без согласия должностного лица или управленца в коммерческой организации ради создания доказательств или шантажа.
- Санкции: штраф, обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы или лишение свободы до 5 лет с дополнительным запретом занимать определенные должности.
Ответственность юридических лиц
- Если от имени или в интересах юридического лица должностному лицу незаконно передают, предлагают или обещают деньги, имущество, услуги или имущественные права, применяется статья 19.28 КоАП РФ.
- Базовый состав: штраф до 3-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 1 млн. руб., с конфискацией.
- При крупном размере свыше 1 млн. руб.: штраф до 30-кратной суммы, но не менее 20 млн. руб., с конфискацией.
- При особо крупном размере свыше 20 млн. руб.: штраф до 100-кратной суммы, но не менее 100 млн. руб., с конфискацией.
Что может восприниматься как намек на взятку
- Жалобы на низкую зарплату и нехватку денег.
- Разговоры о желании купить имущество, получить услугу, отправиться в поездку.
- Упоминание проблем с трудоустройством родственников.
- Намеки на необходимость устроить детей в учебное заведение.
- Фразы вроде: «вопрос решить трудно, но можно», «спасибо на хлеб не намажешь», «договоримся», «нужны более веские аргументы», «нужно обсудить параметры», «ну что делать будем?».
Что может выглядеть как согласие принять взятку
- Переговоры о будущем трудоустройстве в компании, которой выгодны решения или действия служащего.
- Трудоустройство родственников в такую организацию.
- Согласие родственников принять подарок от организации, заинтересованной в решениях или действиях служащего.
Косвенные признаки предложения взятки
- Иносказательная речь без прямого озвучивания незаконного предложения.
- Попытка перенести обсуждение в другое место или время.
- Сумма не называется, а показывается на бумаге, калькуляторе или экране.
- Оставление конверта, папки, портфеля или свертка под благовидным предлогом.
- Перевод контакта на третье лицо, не связанное напрямую с вопросом.
Как действовать при предложении или вымогательстве взятки
- Вести себя осторожно, вежливо, без резких высказываний, которые можно истолковать как согласие или отказ.
- Внимательно запомнить условия: сумму, предмет, услуги, сроки, способы передачи, участников.
- Постараться перенести обсуждение времени и места передачи на следующую встречу.
- Не брать инициативу в разговоре на себя, дать другой стороне сообщить максимум информации.
- При наличии возможности скрытно зафиксировать предложение или вымогательство на диктофон.
Что нужно сделать сразу после факта предложения или вымогательства
- Уведомить работодателя или представителя нанимателя.
- Сообщить в органы прокуратуры или иные государственные органы.
- Подать уведомление о склонении к коррупционному правонарушению незамедлительно, а если случай произошел вне рабочего времени, то при первой возможности.
- Для работников организаций это уведомление подается в структурное подразделение или должностному лицу, отвечающему за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
Важное последствие за несообщение
- Для государственного гражданского служащего неисполнение обязанности уведомить о предложении или вымогательстве взятки является правонарушением и может повлечь увольнение с государственной службы либо иные виды ответственности.
